民進黨主席蘇貞昌，於今年（2013 年）2 月3日至7 日，率領民進黨外交顧問許世楷、民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨中央相關部門主管及部分黨籍立委，赴日本與當地政界及民間交流訪問。蘇貞昌此次的日本行，係為其擔任黨主席後首次的出國訪問行程。蘇貞昌期望透過此次的訪日行，推動民進黨的政黨外交、國會外交及智庫外交，並期望建立民進黨與日本政界及民間的交流管道，維繫雙邊長遠關係。
但各界對於蘇貞昌訪日行的整體評價，顯然沒有符合蘇貞昌原先的預期。尤其在釣魚臺主權紛爭的關鍵時刻，兩岸雙方及日本等各方都不斷在強調釣魚臺主權歸屬之時，蘇貞昌在訪日期間，竟沒有對日方表達釣魚臺主權屬於台灣的基本立場，還對釣魚臺議題避重就輕，甚至提出陳水扁執政時期就曾提出的「民主同盟」主張。這些都讓外界深覺，民進黨主席蘇貞昌不僅無法提出比馬政府更高明的政策主張，在民進黨對外關係上，更缺乏凸顯蘇貞昌風格的整體戰略規劃，亦對中國大陸與民進黨人士的交流互動蒙上一層陰影。
在東亞地區的權力結構制約下，台灣對於釣魚臺問題的戰略，既要符合釣魚臺主權歸我的堅定立場，又需顧及美國及中國大陸兩大強權的利益，也要維護台灣漁民在釣魚台海域捕魚的權益。因此，馬政府對於釣魚臺問題的立場相當清楚，就是釣魚臺主權不讓步、兩岸不聯手保釣，及提出東海和平倡議，期盼落實擱置爭議、共同開發。但民進黨主席蘇貞昌在訪日期間，卻提出「民主同盟」，主張美國、日本、南韓及台灣，應基於民主、自由、人權的價值基礎，共同維護區域穩定及安全，以此取悅日本。但「民主同盟」具有「圍堵中國大陸」的強烈針對性，對此，中國大陸不僅公開反對駁斥，連美國、日本及南韓等國，也難以公開支援。蘇貞昌這樣的主張，不僅無法為台灣爭取到實質的利益，亦觸動中共的敏感神經。因此，連民進黨前立委郭正亮都忍不住公開批評，蘇貞昌訪日行所提出的主張「既盲目，又白目」。
蘇貞昌訪日行除了提出「民主同盟」的主張外，亦善用民進黨長期慣用的「出口轉內銷」議題操作手法，透過參訪江戶川市民發電所的行程安排，宣揚公投反核的政治操作。陳水扁執政時期，無視於國際社會的反對，將許多敏感議題，透過公投的政治化包裝，以達到選舉動員的政黨私利。以核電議題為例，台灣領導人馬英九先生不僅多次就核電議題宣示，將落實「確保核安、穩健減核、打造低碳綠能環境、逐步邁向非核家園」政策。此外，鑑於日本核災經驗，兩岸海基、海協兩會，亦於2011 年所舉行的第七次「江陳會談」中簽署《海峽兩岸核電安全協定》，該協議並於去年（2012 年）6 月29 日正式生效。核電安全協議將能藉由兩岸核能安全合作，減少核能事故的發生和傷害，維護兩岸乃至區域的核能安全。但身為在野黨的民進黨，不僅不反省當年執政時期魯莽廢除核四的慘痛代價，亦無視馬政府對於核能安全的主張與作為，迄今還在鼓吹台灣民眾透過公投，將核能議題政治化。蘇貞昌這樣的將公共政策議題公投化的政治操作手法，彷彿讓人感覺陳水扁當年執政的陰影再現，不僅可能造成台灣政局及社會動盪，亦可能對兩岸及區域的穩定情勢產生不利影響。
故從蘇貞昌訪日行的戰略思維及議題操作可以發現，雖然民進黨下臺已四年餘，但民進黨迄今顯然仍未清楚瞭解，當年被台灣多數民意否定的主要因素。倘若蘇貞昌所領導的民進黨，迄今仍在延續陳水扁執政時期的政策思維及戰略規劃，不僅非台灣之福，更可能對現今的兩岸及區域的和平與繁榮產生嚴重的衝擊。透過幾次民主選舉的驗證，台灣多數民意已認同兩岸和平發展，乃是台灣繁榮及人民安居樂業的重要基礎，亦符合兩岸與國際社會的共同利益。民進黨主席蘇貞昌倘若持續無視當前兩岸的和平穩定與繁榮，還老調重談陳水扁執政時期無法推行的外交策略，及試圖將公共議題藉由公投進行政治化操作；不禁讓人懷疑，假如民進黨有朝一日重新執政，兩岸和平與繁榮的現狀能否維持，而且當前兩岸在各領域的交流合作能否持續？
（文/ 蕭全政、張孟湧）