中國大陸上海自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區） 正式於本（2013）年9 月29 日掛牌啟動，總面積為28.78 平方公里，範圍涵蓋外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4 個海關特殊監管區域。中國大陸希望能夠藉由上海自貿區，建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，進一步提升中國大陸國際化腳步。
審視上海自貿區開放措施，主要重點在於擴大投資開放領域，包括選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等六大服務業的開放，希望透過負面清單管理模式，將外商投資專案給為備案制，由上海市備案管理審批上海自貿區。
在金融服務上，上海自貿區主要開放外資金融機構設立外資銀行及中外合資銀行、外資設立專業健康醫療保險機構， 以及放寬融資租賃公司最低註冊資本限制及兼營商業保理業務；在航運服務方面，則開放遠洋貨物運輸外資持股比重限制及中資擁有非五星旗船可在沿海及上海港之間稍帶業務、並允許外商獨資國際船舶管理企業；在商貿服務方面，則開放外資投資增值電信業務，以及遊戲遊藝設備的生產與銷售； 在專業服務領域上，則開放外資設立資信調查公司、中外合資旅行社、中外人才仲介機構、股份制外資投資性公司，對外資工程設計企業、建築企業放寬要求，並進一步考慮中外律師業務合作方式；在文化服務方面，則允許外商獨資演出經紀機構為上海市提供服務，以及開放外商獨資娛樂場所在試驗區提供服務；在社會服務方面，則允許舉辦中外合作經營性教育及職業技能培訓機構，以及設立外商獨資醫療機構等。
上海自貿區成立之後，立即吸引許多大陸企業進駐註冊， 可以看出上海自貿區潛在的商機，不僅吸引外資進駐，大陸企業也希望藉由進駐上海自貿區擴大服務範圍。若將上海自貿區開放程度與新加坡、香港等其他自由港相比，目前開放程度仍有一段差距。然而上海自貿區在大陸高經濟成長動能及廣大的內需市場烘托下，吸引外資企業進駐投資的誘因遠比其他自由港為大，此為上海自貿區最大的利基所在，亦是東亞地區鄰近自由港區不敢輕忽的優勢。
此次上海自貿區開放外資服務業進駐投資，可將園區及保稅區原本以貨品貿易為主的型態，注入服務貿易功能，進一步透過上海自貿區，試點測試大陸全面服務業國際化的乘載能力，並可做為大陸面對是否有能力加入深度新型態區域貿易協定如TPP 等的重要參考，後續效益可期。
台灣目前刻正推動第一階段自由經濟示範區，已開放台北港自由貿易港區、桃園航空自由貿易港區、台中港自由貿易港區、高雄港自由貿易港區、基隆港自由貿易港區、蘇澳港自由貿易港區、台南安平港、屏東農業生技園區等七個自由貿易港區及一個農業生技園區，並在國際機場及港埠設置國際醫療服務中心，推動智慧運籌、國際醫療、農業加值、產業合作等4 ＋ N 產業，希望透過促進人員、商品與資金自由流動、開放市場接軌國際、打造友善租稅環境、提供便捷土地取得、建置優質營運環境等五大策略，達到103 年民間投資2 百億元、增加國內生產毛額3 百億元、創造1.3 萬個就業機會，並在104 年倍增自由港區貿易值至1 兆元的目標。
面對上海自貿區的成立，台灣唯有朝向更國際化及自由化的經貿環境努力，儘速完成自由經濟示範區之全面開放。
因此，國內法規鬆綁及貿易自由化的腳步仍不可鬆懈，應當儘速完成自由經濟示範區特別條例之三讀工作，於今年底啟動第二階段自由經濟示範區，以更國際化、自由化、具前瞻性的自由經濟示範區，吸引外資進駐台灣投資設廠，為台灣經濟注入強勁的成長動能。
(文/ 朱雲鵬、譚瑾瑜)
(來源：《台胞好康月刊》11月更多精采內容請點擊:http://cn.mag.cnyes.com/Magazine/haokangMonthly/Series/20131112/）